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中共bet36体育在线机关事务管理局党组bet36体育在线市委第三巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报

索引号 640400052/2019-00141 文号 生成日期 2019-12-31
公开方式 主动公开 发布机构 bet36体育在线机关事务管理局 责任部门

    按照四届市委第七轮巡察工作统一安排部署,市委第三巡察组于2019718日至916日对市机关事务管理局党组进行了巡察,并于1028日向市机关事务管理局党组反馈了巡察意见。市机关事务管理局党组按照市委第三巡察组的要求,迅速行动,坚持问题导向,制定了整改方案,做到一项一项研究,一条一条整改,取得实实在在的成效。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、 切实加强党组对巡察整改工作的领导

市机关事务管理局党组始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重,切实落实整改主体责任,以巡察整改工作的实效推动建章立制,提高全面从严治党的政治自觉性,推进市机关事务管理局各项工作扎实开展。一是提高思想认识。市机关事务管理局党组把此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的有效载体,坚持把提高思想认识放在首要位置,切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。二是加强组织领导。为确保巡察工作落到实处,市机关事务管理局党组第一时间成立了巡察整改落实工作领导小组,由党组书记任组长,班子成员及派驻纪检组组长任副组长,科室负责人为成员,统筹推进巡察整改工作,并下设办公室负责协调推进工作进度。三是坚持全面整改。针对反馈意见中指出的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的主要问题,充分结合“不忘初心、牢记使命”主题教育问题检视及整改落实工作,坚持以上率下,建章立制,完善机制,改变工作作风,扎实推进了问题整改工作,并严格对照整改方案中的任务和要求,一级抓一级,层层抓落实,实行销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。

二、 坚持问题导向,稳步推进整改落实

(一)政治建设方面问题的整改。

1.民主集中制执行不够严格。一是通过中心组学习,深入学习贯彻《中共中央bet36体育在线加强改进作风建设的意见》《中国共产党党组工作条例》等规章制度,完善了“三重一大”事项集体研究制度,加强工作衔接机制运行,规范执行制度,确保“三重一大”事项集体研究决定制度落到实处。二是认真执行局党组议事规则,确保各项议事流程和要求规范严肃。三是严格按照民主集中制原则组织开展议事活动,特别是研究“三重一大”事项时,认真讨论与会人员提出的意见建议,在综合分析的基础上,主持人严格按规定执行末尾表态制。四是实行会议纪要层层审签制度,确保会议记录如实规范,会议纪要和会议记录内容一致。

2.大额经费支出未经集体研究决定。一是发挥“三重一大”议事决策制度的作用,做到大额资金支付民主公开、规范严谨。二是严格审核、严把关口、严格程序、严格执行财经纪律,确保大额资金支付准确规范。三是每月对当月需支付的款项列成清单,经局党组会议逐项研究确认后再行支付。

3.制度修订完善不及时。一是加强理论学习,提高思想认识,健全制度体系,切实增强局党组执行党风廉政建设规定的自觉性。认真执行党章党纪党规,进一步压实从严治党主体责任,全面落实领导干部一岗双责制度,确保党风廉政建设各项规定落到实处。二是对照“三定”规定和我局职责,对局内各项制度进行了梳理完善和修订,建立健全局党组落实党风廉政建设责任制、落实主体责任纪实台账等各项制度确保制度具有时效性、实用性。三是严格制度执行,强化制度刚性,不断加强管党治党工作,完善各项监督机制,确保用制度管人理事,切实推进机关事务管理工作科学有序进行。

4.用行政文头印发党支部文件。一是加强作风建设。从领导班子成员抓起,在全局范围内切实转变工作作风,坚决杜绝形式主义、官僚主义,切实提高干部职工严谨细致、落实落细的工作作风。二是切实规范管理。对印发文件进行一次全面检查梳理,举一反三,认真组织开展纠错纠偏,对相关责任人进行批评教育,教育引导干部职工提高思想认识,强化工作责任。三是开展了岗位业务知识培训学习,着力提升各科室(单位)特别是局办公室工作人员的业务素质和工作能力,杜绝类似问题的发生。

(二)思想建设方面问题的整改。

1.理论学习有差距。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿学习教育始终,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实用党的新思想、新理论武装党员干部职工头脑。丰富学习形式,采取专人辅导、集中领学、交流发言、相互问答等方式进行,形成学习bet36体育在线的生动场面。并将专题研讨、交流发言等列入“双评双定”奖励积分内容,充分发挥“关键少数”带动作用,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。结合主题教育,组织全体党员干部认真读原著、学原文、悟原理,进一步结合工作需要和岗位实际,通过撰写心得、调研等形式,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根,引导党员干部解放思想,用创新的思想和办法谋划推动机关后勤事业发展。

(三)组织建设方面。

1.支部换届选举不规范。一是认真学习并严格执行《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格按照基层党组织制度规定和纪律要求,规范党支部各项组织活动,严格按照党组织设定规定等制度规范落实党支部各项活动。二是严格“三会一课”制度,凡涉及党员大会表决事项,会前向无法参加的党员通过电话方式征求意见并形成书面情况报告,在支部党员大会上进行说明通过后才能进行。三是严格换届程序,经请示市机关工委,待机关事务管理局二级单位机关事务中心三定规定确定后,结合人员调整情况和工作实际需要,计划于12月底,严格按照规定程序和要求,组织完成我局党支部换届选举工作。

2.落实“三会一课”制度不够严格。一是压实局党组书记抓党建第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”职责,紧盯“三会一课”制度、组织生活会等党建基层制度的落实,建立党支部委员联系党小组制度,持之以恒的督导党小组能够按规定落实各项活动。二是根据巡察组意见,结合下一步我局党支部换届选举工作,进一步优化调增党小组的设置,充分发挥党小组的职能和作用。

3.党建制度不规范。一是严格落实党建工作责任制,认真落实机关党建“三强九严”工程,扎实开展“双评双定”活动,加强和规范党内政治生活,增强基层党组织战斗堡垒作用。二是严格对照“3+X”主题党日要求,广泛征求党员群众意见,结合需要解决的问题科学确定活动主题,重点围绕学习教育、推进工作、党务政务公开、结对共建等精心设计自选动作,增强主题党日活动的吸引力、感染力。三是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想等内容,重新对党建活动室上墙内容进行优化调整,撤掉过期内容,并做到及时更新、及时完善。

4.组织生活会不规范。一是认真学习并严格执行《中国共产党章程》《bet36体育在线新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,凝聚共识,严格按规定开好组织生活会、民主生活会作为整改落实的一项主要内容予以落实。二是局党组成员带头,民主生活会、组织生活会前,注重集中学习辅导,精心组织学习研讨,认真开展谈心谈话,扎实开展批评与自我批评,批评环节一针见血、点明问题,坚决杜绝以工作建议代替批评意见的情况发生。三是结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,于11月28日召开专题民主生活会,深刻剖析问题根源,举一反三,以巡察整改为契机,把依规治党、从严治党的制度利器用起来,推动全面从严治党向纵深发展。

5.民主评议党员不规范。一是在集中党内外意见的基础上,充分结合党员年度工作履职情况、党员“双评双定”季度评定结果,对党员发挥作用情况作出客观公正的评价,确保党员评定等次公平公正。二是坚持实事求是的原则,在2019年度民主评议过程中,坚持做到摆事实,讲道理,不降低党员标准,不提空泛过高的要求,对照标准,严格要求。三是对每名党员提出的评定意见,党支部委员会及时向党员本人反馈,并注意听取党员对评议结果的看法和意见。对表现优秀的党员,党支部结合“双评双定”工作,做好正面激励工作;对表现不好的党员,党支部委员会区别不同情况,提出妥善处置的意见,提交支部大会讨论,按照民主集中制的原则进行表决。

6.服务退休党员不够到位。一是充分利用微信群等手段,在网上落实退休党员“三会一课”等制度,随时掌握退休党员的思想动态强化退休党员管理,加强对退休党员关怀与关心。二是每年“七一”组织离退休党员召开座谈会,主题党日活动邀请能够参加的离退休党员参加,并将主题党日内容通过微信向离退休党员党组予以交流。

(四)作风建设方面。

1.深入基层调查研究较少。一是10月底班子成员集体到帮扶村开展调研。二是围绕公务接待主题进行了专题调研,重点调研公务接待中对中央“八项规定”精神的执行情况。三是围绕后勤保障主题进行调研,重点调研重大公务活动的综合协调、突发状况的应急处理及如何提高日常后勤保障的效率等方面。

2.文件审核把关不严。一是加强作风建设。以本次督查问题整改为契机,从领导班子成员抓起,在全局范围内切实转变工作作风,坚决杜绝形式主义、官僚主义,切实提高干部职工严谨细致、落实落细的工作作风。二是切实规范管理。对2019年度印发文件进行一次全面检查梳理,举一反三,认真组织开展纠错纠偏,强化工作责任。三是深入扎实开展岗位业务知识培训学习,着力提升各科室(单位)特别是局办公室工作人员的业务素质和工作能力,坚决杜绝类似问题的发生。

3.机关后勤服务保障不够到位一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过自己检查、问卷调查等多种方式,检视机关后勤中存在的问题。二是在机关餐厅开展强素质、提技能活动,提升餐饮服务能力。三是加强督查,聚焦突出问题,坚持标本兼治,有力推进机关事务管理工作“管理更精细、服务更优质、保障更有力”,全面提升后勤服务质量,力求各项工作实现新跨越,为行政中心提供坚强有力的后勤保障。

(五)纪律建设和反腐败斗争方面。

1.全面从严治党主体责任落实不够到位。一是从严落实党组主体责任,严格落实“一岗双责”和全面从严治党“三个清单”制度,认真落实签字背书,成立局党风廉政建设工作领导小组。二是坚持把纪律挺在前面,严明党的政治纪律和政治规矩,从严加强党内监督。严格落实中央八项规定精神和区、市相关规定,规范三公经费管理使用。三是将党风廉政建设摆上重要议事日程,纳入年初工作目标,做到统一部署、实施、检查、考核。

2.对廉政风险防控工作重视不够。一是进一步明确责任,提高领导干部“一岗双责”的意识,明确单位主要负责人应履行党风廉政建设第一责任人的职责,要对党风廉政建设工作亲自抓、负总责,厘清职责,强化管党治党责任担当。二是开展廉政风险排查防控工作,对公务用车管理、公务接待、项目建设等方面,从岗位职责、工作流程等方面进行梳理排查,认真分析,找出薄弱环节,重新梳理了廉政风险防控点,制定了切实可行的风险防范措施。三是加强警示教育,定期开展警示教育活动,引导党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。四是定期开展廉政谈话。对公务接待管理、公务用车管理及项目建设审核审批关键岗位的负责人经常性的进行廉政警醒。

3.党风廉政建设责任书签订不规范。一是对照党风廉政建设要求,以责任制落实为抓手,推动落实党建和党风廉洁建设“两个责任”。二是对照分管工作和科室职责,规范起草2020年度党风廉政责任书,确保内容符合工作实际。三是规范责任书的签订方式,主要领导和分管领导签,分管领导和具体分管的科室签。

4.财务制度执行不够严格。一重新修订了《bet36体育在线机关事务管理局财务管理制度》,进一步明确工作职责,提高全体干部职工业务水平。二是严格报销制度,确保每个凭证要有详实附件,能够准确、全面反映该项账务处理的原因及依据,财务审核人员要把好关口。三是完善财务审批程序。财务人员将每月需要支付的在10000元以上的账务列成明细表并附上相关凭证,经局党组会上研究通过后,再进行规范支出。严格执行区市有关差旅费报销规定及《bet36体育在线机关事务管理局财务管理制度》,加强差旅费报销管理。四是强化领导审批签字责任。明确了财务管理领导职责,财务分管领导切实负起领导责任,规范全局财务审核管理工作。

三、下一步打算

目前,巡察反馈问题已经基本整改到位,集中整改工作取得阶段性成效。下一步,局党组将从集中整改阶段转入日常整改阶段,按照全面从严治党永远在路上的要求,严格落实全面从严治党要求,持续深化巡察整改落实,巩固拓展巡察整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步推动全面落实从严治党责任。深化巡察反馈意见整改,全面落实党建各项责任目标。严守党的政治纪律和政治规矩,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实党建工作责任制,从严规范党内政治生活,加强党建制度建设。二是进一步提升机关事务工作水平。以《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》为依据,突出管理、保障、服务职能,完善机关事务管理体制,通过“提高三种能力,做到四个求精”,在机关后勤服务保障上,做到“管理更精细、服务更优质、保障更有力”,全面实现机关后勤工作的新跨越,为市直各单位提供优质高效的后勤保障服务。三是进一步深化机关事务改革发展。理顺局机关与二级单位的职责,抓好内部流程的建设,以机关事务智慧系统建设为契机,推进机关事务管理标准建设,提升服务保障质量和效率。

 

    欢迎广大干部群众对市机关事务管理局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

电话:0954-2088866

电子邮箱:gysjgswglj@163.com

地址:行政中心机关服务中心三楼312



                                                                                                                                                                    中共bet36体育在线机关事务管理局党组

                                                                                                                      2019年12月31日




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